兩部委聯(lián)手摸底地方樓市調(diào)控 嚴(yán)查閑置土地處置

    住建部國土部已組成聯(lián)合調(diào)查組，檢查供地計劃、閑置用地清理、保障房建設(shè)等情況

    國土部土地利用司司長廖永林近日透露，從目前的計劃完成情況看，全國保障性住房供地計劃完成得很好，土地供應(yīng)量已經(jīng)上去了，下一步到底是繼續(xù)加大，還是在這個基礎(chǔ)上進一步落實，要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場的演變

    在樓市“二次調(diào)控”出臺接近兩月之際，住建部和國土部正在組織一輪大規(guī)模的聯(lián)合檢查，摸底地方對中央調(diào)控政策的落實情況。

    上述兩部委近日已組成聯(lián)合調(diào)查組，奔赴全國各地，檢查省級政府對住房供地計劃、閑置用地清理、保障房建設(shè)和查處違規(guī)房企的情況。

    知情人士透露，此番檢查方式包括實地檢查、座談、查閱資料和網(wǎng)上核查，檢查范圍除了?。▍^(qū)、市）總體情況外，還將抽取省會城市和1～2個設(shè)區(qū)市（州、盟）。此外，與以往不同，此次檢查組還將深入到縣（區(qū)、旗）一級政府開展檢查工作。

    有望為問責(zé)提供決策依據(jù)

    9月底出臺的“國五條”明確要求對地方落實房地產(chǎn)調(diào)控政策嚴(yán)格實行問責(zé)制，對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責(zé)任。此次兩部委聯(lián)查重點放在地方落實層面，有望為未來的問責(zé)工作提供決策依據(jù)。

    一位知情人士介紹，各地的住房供地計劃落實情況將成為兩部委檢查的第一項內(nèi)容。今年4月中旬，國土部曾發(fā)布各地住房供地計劃，全國

    各省、市、區(qū)（西藏除外）2010年度住房用地計劃擬供應(yīng)量約18萬公頃。而2009年，全國住房實際供地76461公頃，今年擬供地規(guī)模比去年大幅增加了135%。

    今年計劃供地量雖然增幅巨大，但能否最終完成才是關(guān)鍵，今年受調(diào)控政策頻繁出臺影響，各地土地供應(yīng)走勢開始隨之波動。

    在此次檢查中，兩部委檢查組除要求各地填報2010年1-10月住房供地計劃落實情況外，還將檢查地方保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房“三類用地”不低于住房用地供應(yīng)總量70%的完成情況。

    國土部土地利用司司長廖永林近日透露，從目前的計劃完成情況看，全國保障性住房供地計劃完成得很好，土地供應(yīng)量已經(jīng)上去了，下一步到底是繼續(xù)加大，還是在這個基礎(chǔ)上進一步落實，要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場的演變。

    截至發(fā)稿，國土部尚未發(fā)布今年前三季度全國住房用地供應(yīng)情況，這比去年的發(fā)布時間略微延后。今年上半年，全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房用地

    實際供應(yīng)量5.6萬公頃，與去年同期實際供應(yīng)量（2.4萬公頃）相比增加約135%。

    除了關(guān)注今年土地供應(yīng)落實情況，兩部委檢查組還將了解2011年各地的住房用地擬供應(yīng)情況。

    嚴(yán)查閑置土地處置進展

    在過去的幾年中，房地產(chǎn)用地閑置情況一直是我國樓市運行中的一個頑癥，開發(fā)商囤積土地，依靠土地升值牟取超額利潤的現(xiàn)象層出不窮。這在客觀上也加劇了房源緊張的局面，推高了房價上漲預(yù)期。

    近期有機構(gòu)發(fā)布報告稱，全國目前的閑置土地能夠提供36億平方米面積的住宅，這些土地能夠開發(fā)出共1.2億人口居住的住房。對此，廖永林認(rèn)為，這個數(shù)據(jù)可能不一定準(zhǔn)確，但在一定程度上反映了解決土地閑置問題的深遠(yuǎn)意義。

    土地閑置整治不可謂不嚴(yán)，但很多地方政府受制于土地財政等種種因素，嚴(yán)查行動往往變成“拳頭高高舉起，輕輕落下”。

    知情人士透露，此次兩部委也將各地房地產(chǎn)閑置土地項目核查和處

    置進展情況作為了檢查重點。

    記者獲悉，國家土地督察機構(gòu)也特別發(fā)出通知，要求督促地方政府加快整改處置閑置房地產(chǎn)用地，而派駐地方的國家土地督察局也開始向各省（區(qū)、市）人民政府發(fā)出整改意見書后，要求整改查處閑置房地產(chǎn)用地和其他違法違規(guī)用地。

    對因企業(yè)原因閑置土地，尚未完成整改處置的企業(yè)名單及公布情況，也納入了此次部委檢查的重點。

    官方數(shù)據(jù)曾披露，截至今年5月底全國共清理發(fā)現(xiàn)閑置房地產(chǎn)土地宗數(shù)2815宗，面積16.95萬畝。

    國土部8月份一度要求各地加快清理查處工作，務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。不過，現(xiàn)在看來這項工作完成難度有所增加。

    一位資深房地產(chǎn)專家對記者表示，因土地閑置原因眾多，不但有企業(yè)原因，還有過半用地閑置是涉及政府規(guī)劃修改等多方面因素，推進難度很大。

    為此，相關(guān)部門一度考慮將全部閑置用地清查大限推后到今年12月底。但此后，有部委領(lǐng)導(dǎo)要求克服困難，進一步加快查處速度。

    據(jù)《第一財經(jīng)日報》

    聲音

    任志強：房價穩(wěn)中降大跌無可能

    “房價將小幅回落，但大幅下跌的可能性幾乎不存在，”對房價一向有信心的北京華遠(yuǎn)集團總裁任志強如是說。日前任志強來上海推介自己的新書《任你評說》。借推介會之際，他在復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院作了一次題為《新政下中國樓市的走勢》主題演講，對樓市調(diào)控、房價走勢、中國樓市的出路等諸多問題，發(fā)表了自己的觀點。

    房價無大跌可能

    這一次，任志強似乎真的“從了”，認(rèn)為房價有小幅回落的可能，不過他同時強調(diào)大跌的可能性幾乎沒有。

    任志強表示，在今年第四季度，房價可能會出現(xiàn)小幅回調(diào)走勢，但絕對不會暴降。他表示，自今年4月份出臺新“國十條”以來，加之在隨后的時間里又出臺了諸如“限貸”、“限購”等諸多政策，對樓市產(chǎn)生了巨大影響，使得交易量大幅下滑，而且價格滯漲。

    “限貸”、“限購”、取消優(yōu)惠稅費等具體調(diào)控措施，讓市場需求受到抑制，增加首付比例、提高二套房貸款利率等措施，同時也提高了購房門檻。通過一系列具體調(diào)控措施，部分市場需求開始觀望，因而造成樓市再次陷入低迷。樓市的低迷，會引起房價回調(diào)。但由于中國樓市剛性需求依然旺盛，因此暴跌的可能性極小。

    在任志強看來，中國樓市還有長達20年的黃金發(fā)展時間。在他看來，2030年之前，中國人口會持續(xù)增加并達到峰值，而與此同時，中國城市化進程也會持續(xù)很長一段時間。這兩大因素會形成剛性需求，從而推動樓市發(fā)展。

    房產(chǎn)稅出臺的難度很大

    房產(chǎn)稅近期成為市場關(guān)注的熱點話題。任志強卻表示，房產(chǎn)稅的推出，將會面臨著諸多難題，因而難度不小。

    在他看來，房產(chǎn)稅在落地推廣之前有幾個障礙：第一，收取房產(chǎn)稅的前提條件是住房的數(shù)量要清楚，對于每個城市居民所擁有的住房數(shù)量，可能現(xiàn)在還是一筆糊涂賬。另外一個就是評估值。目前中國現(xiàn)有的評估師一共就3萬多個，而要解決660個地級以上的城市，加上2600個縣以上的城市的住房估值工作，至少需要30萬個注冊評估師。

    正是由于房產(chǎn)稅推出的難度如此之大，所以任志強認(rèn)為這項稅收政策的推出，注定不會輕松。他認(rèn)為，建設(shè)部文件中之所以明確規(guī)定房產(chǎn)稅作為試點，讓一個城市先試，比如說深圳，就是要邊試邊改，等到合適的時候再推廣到全國。試點到推廣會間隔多長時間？他認(rèn)為可以參照燃油稅，從試點到推廣大概花了17年。據(jù)《新民周刊》