地方與中央博弈暴露真面目 樓市調(diào)控淪為漲價有理

    在中央政府的屢次催促下,地方政府姍姍出臺的房價調(diào)控目標仍是“漲聲”一片。中國目前已有40多個城市陸續(xù)公布房價調(diào)控目標,除北京提及新建住房價格穩(wěn)中有降外,其它城市均未見降字,房價預期漲幅約在8-10%左右。業(yè)內(nèi)人士指出,房價調(diào)控目標更多的是地方政府在為其調(diào)控預留充足空間,減輕調(diào)控壓力;同時亦反映出地方政府不希望房價“降”的真實愿望。博弈,這就是中國房地產(chǎn)調(diào)控面臨的尷尬現(xiàn)實。

    限價目標變漲價目標

    根據(jù)各地陸續(xù)公布的今年新建住房價格控制目標。不少城市設(shè)定的房價漲幅大多低于地方生產(chǎn)總值或居民可支配收入的增幅。但這些目標一經(jīng)公布,卻引發(fā)了廣泛的爭議。

    “只漲不跌”的限價控制目標在人們眼里似乎成為“漲價目標”。一些人認為,這反而說明“漲價有理”,助長了房價上漲的預期。

    此外,不少城市房價基數(shù)居高、房價收入比懸殊;即使?jié)q幅很小,房價也超出許多購房者的支付能力。何況絕大多數(shù)城市的目標漲幅都在8%以上,導致不少人心生懷疑。

    光大證券房地產(chǎn)分析師萬知在報告中指出,國務(wù)院出臺的政策極有可能在短時間內(nèi)由于地方政府的消極配合而功虧一簣,10%的房價調(diào)控目標扭轉(zhuǎn)市場對房價的預期,隨著近期推盤量的上升,樓市將會再掀量價齊漲,中央或再出政策予以控制。

    “地方政府是希望定個寬松的調(diào)控目標,而現(xiàn)在各地出臺的房價調(diào)控目標感覺有點像漲價目標,與社會公眾預想的完全不一樣,住建部可能會出手調(diào)整?！敝袊笖?shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心總經(jīng)理葛海峰亦表示。

    住建部昨日凌晨急令各地要酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標已經(jīng)顯示中央對地方的不滿。

    調(diào)控價格數(shù)字游戲？

    此外,目前各地已公布的房價調(diào)控目標大多涉及“新建住房”,而新建住房包括了普通商品房及保障性住房。未來隨著政府加大保障性住房的建設(shè)力度及入市量的增加,在保障房的價格由政府定價的前提下,籠統(tǒng)的政府調(diào)控房價標準意義會有多大?

    而國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,2009年全國70個大中城市房屋銷售價格平均上漲1.5%。按此計算,是否意味著今年一些城市房價的“目標漲幅”將是2009年的5到6倍？“本來調(diào)控價格的數(shù)字就是個文字游戲,大家模模糊糊的就完了,不要影響購房者的預期,但現(xiàn)在地方政府做得有點太過火了,”莫尼塔的分析師王沛表示。

    王沛認為,原則上,房價跟著GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)走沒有問題,但目前的問題是有的城市房價已處于不合理水平,若進一步增長,居民購買力將進一步弱化。

    而受訪的官員們則普遍提到,從慣例和中國官場的實際情況看,只要地方政府提出目標任務(wù),想破腦袋也會設(shè)法達標。

    從技術(shù)層面上講,為應(yīng)付督查、考核,地方政府為控制房價可以大做“表面文章”,比如限制中心城區(qū)樓盤上市,甚至凍結(jié)新盤價格等,但房價并沒有真正下調(diào)。一些人士甚至預言:不管今年確定的房價控制目標是高是低,各地政府都將會無一例外地完成。