臺(tái)州保障房“三問”：土地、資金、住房質(zhì)量

     浙江在線08月11日訊 為切實(shí)解決低收入群體住房問題，今年浙江省計(jì)劃新建18.5萬套保障性住房。根據(jù)省政府與我市簽訂的責(zé)任狀，今年臺(tái)州要開工新建(改造)10398套。

    如今，時(shí)間過去了7個(gè)多月，我市保障房建設(shè)進(jìn)展如何？各地建房所需的土地和資金都落實(shí)了嗎？百姓關(guān)注的住房質(zhì)量有保障嗎？帶著這些問題，記者近日進(jìn)行了走訪。

    一問：建房土地到位了嗎？

    8月4日上午，仙居安洲街道西三路以西、光明路以南一處建筑工地上，人來人往，有的在搬運(yùn)磚頭，有的在切割鋼筋……

    “工程自今年5月份開工以來，目前一切進(jìn)展順利?！必?fù)責(zé)工地施工的李建兵說，他們建設(shè)的這一地塊是仙居保障性住房一期項(xiàng)目，建筑面積35996平方米，眼下大部分房屋的樁基混凝土澆注已完成，部分開始樓面建設(shè)，主體工程預(yù)計(jì)年底前能完工。

    據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局統(tǒng)計(jì)，截至7月底，全市要開工新建(改造)的10398套保障性住房中，55.24%已開工，其中經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房開工226套，公共租賃房開工700套，城中村房和危舊房改造4818套。

    “建設(shè)用地計(jì)劃也基本落實(shí)下去了?！笔袊?guó)土資源局土地利用處處長(zhǎng)潘紹鐘說，對(duì)于保障性安居工程建設(shè)所用土地，他們都很重視，在審批環(huán)節(jié)建立了綠色通道——用地前期報(bào)批資料齊全的，一般當(dāng)天就可辦理完畢，隨到隨批。

    據(jù)了解，為使保障房建設(shè)用地及時(shí)落實(shí)到位，我市各地紛紛創(chuàng)新舉措。比如，路橋采用“混搭”建設(shè)模式，在路南街道迎賓大道南側(cè)商品房建設(shè)中拿出一部分地塊，用于配建公共租賃房和經(jīng)濟(jì)適用房。臨海則在大洋街道等地專門預(yù)留劃撥出150畝土地，用于未來幾年當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)。

    二問：資金夠用了嗎？

    今年以來，受樓市調(diào)控、銀根緊縮等政策影響，我市有10多起土地拍賣出現(xiàn)流拍現(xiàn)象。這一結(jié)果帶來的直接影響是土地出讓金收入減少了。那么，主要依靠政府投入的保障房，其建設(shè)資金夠用嗎？

    “資金方面問題不大?！笔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局住宅與房地產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)李德林表示，臺(tái)州保障性住房建設(shè)資金主要來自以下渠道：土地出讓金總額的2%、住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額、各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金以及發(fā)行債券募集所得等。

    如李德林所言，市財(cái)政局編制的一份報(bào)表也顯示：上半年全市地方財(cái)政收入113.59億元，同比增長(zhǎng)28.2%。這意味著，按照這樣的增長(zhǎng)速度下去，今年我市財(cái)政收入將是“豐收年”。政府財(cái)力增加，無疑給保障房建設(shè)資金籌集吃了顆“定心丸”。

    不過，采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，目前我市各地保障房建設(shè)資金落實(shí)進(jìn)度不一，有的快有的慢。比如，玉環(huán)保障性住房建設(shè)工程，今年計(jì)劃投資4000萬元，而上半年只投資了670萬元。相比之下，仙居保障性住房一期工程快多了，今年計(jì)劃投資5500萬元，上半年卻達(dá)到11950萬元。

    三問：住房質(zhì)量有保證嗎？

    根據(jù)規(guī)定，今年我市新建保障房要在9月底前全部開工。那么，開工后的保障房質(zhì)量有保障嗎？

    “總體上能達(dá)到或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，其建設(shè)過程跟商品房沒多大差別?！笔薪ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站副站長(zhǎng)閻彤野表示，他們一直把加強(qiáng)質(zhì)量管理擺在實(shí)施保障性安居工程的首位，把“質(zhì)量第一”原則貫穿建設(shè)工程全過程，努力將其打造成政府放心、群眾滿意的“民心工程”、“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”。

    據(jù)閻彤野介紹，在保障房建設(shè)程序上，我市嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等程序，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人制、合同管理制等規(guī)定。為確保工程質(zhì)量，管理部門會(huì)定期不定期地下去抽查、抽測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)問題，立即督促相關(guān)責(zé)任人限期整改，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行處罰。

    對(duì)于近期國(guó)內(nèi)某地曝出“瘦身鋼筋”用于保障房建設(shè)的情況，閻彤野表示，目前我市暫未發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)現(xiàn)象，因?yàn)樗麄兤綍r(shí)就嚴(yán)把建筑原材料和部件質(zhì)量關(guān)，始終關(guān)注房屋主材質(zhì)量。保障房主體工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，市民可以放心。

    據(jù)悉，下半年我市將開展防治住宅質(zhì)量通病(滲、漏、裂)大檢查，其中保障房是重中之重。同時(shí)，加大對(duì)住宅建筑主材的抽查和抽測(cè)頻率，特別是“瘦身鋼筋”，并邀請(qǐng)保障房最終住戶或所有者參加分戶驗(yàn)收。

    上半年臺(tái)州保障性住房建設(shè)情況一覽

    -今年，浙江省下達(dá)給臺(tái)州10189套保障性住房建設(shè)任務(wù)。全市計(jì)劃新開工36.828萬平方米的公租房和9.75萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房項(xiàng)目。

    -全市已落實(shí)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)(12827套)，具體情況為——

    1.新開工公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)(8203套)。

    土地進(jìn)展情況——5個(gè)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)規(guī)模9.04萬平方米已取得土地使用權(quán)證；9個(gè)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)規(guī)模32.53萬平方米已辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)；3個(gè)項(xiàng)目合計(jì)建設(shè)規(guī)模13.45萬平方米已上報(bào)省、部等審批。1個(gè)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1.35萬平方米前期工作已完成正在上報(bào)農(nóng)轉(zhuǎn)用。

    建設(shè)進(jìn)展情況——2個(gè)項(xiàng)目5000平方米(100套)已開工；4個(gè)項(xiàng)目13.5萬平方米(2345套)進(jìn)入施工招投標(biāo)；4個(gè)項(xiàng)目21.8萬平方米(2733套)正在施工圖設(shè)計(jì)；8個(gè)項(xiàng)目20.56萬平方米(3025套)正在擴(kuò)初等前期準(zhǔn)備工作。

    2.危舊房改造、城中村改造項(xiàng)目12個(gè)(4706套)。

    改造進(jìn)展情況——1個(gè)危舊房改造項(xiàng)目(272套)已開工；3個(gè)城中村改造項(xiàng)目(3035套)已開工建設(shè)；8個(gè)危舊房改造項(xiàng)目(1399套)正在做開工前準(zhǔn)備。

    3.新增200戶廉租住房保障對(duì)象已落實(shí)實(shí)物配租58戶，其余各地正在申報(bào)、審查。

    4.信息公示情況——我市所有保障性住房建設(shè)項(xiàng)目均已在各縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站上公示。

    -下半年，將進(jìn)一步加大保障工作力度。

    一是加快建設(shè)進(jìn)度，確保開工率。二是加強(qiáng)保障性住房建設(shè)資金籌措，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)廉租住房保障資金籌集的文件規(guī)定，運(yùn)作好保障性住房建設(shè)資金籌措平臺(tái)，積極爭(zhēng)取政府債券用于保障性住房建設(shè)。三是力抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。根據(jù)國(guó)家在“十二五”期間建設(shè)保障性住房3600萬套的硬性要求，依照今年省政府下達(dá)給我市的目標(biāo)任務(wù)，在合理調(diào)節(jié)保障性住房供應(yīng)類別并與各縣(市、區(qū))對(duì)接的基礎(chǔ)上，計(jì)劃于8月上旬初步下達(dá)明年及“十二五”后幾年的目標(biāo)任務(wù)。